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根據云南省公安廳《關于組織開展全省保安員服裝清理整治工作的通知》要求，6月1日至8月30日，大理州公安局在全州范圍內組織開展了保安服裝清理整治及保安服務市場規(guī)范管理監(jiān)督檢查工作，打擊全州保安服務市場中的各類違法違規(guī)行為，有效促進了保安服務業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

大理州保安服裝清理整治及保安服務市場規(guī)范管理監(jiān)督檢查工作以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實《條例》《公安機關實施保安服務管理條例辦法》《云南省保安服務管理條例》及全國保安服裝管理工作會議精神，旨在推動全州保安服裝清理整治工作和保安服務市場規(guī)范化管理工作深入開展，督促保安從業(yè)單位和保安員嚴格按照《條例》和《辦法》有關保安員服裝管理規(guī)定著裝，扭轉保安員著裝混亂的現狀，樹立保安服務業(yè)和保安隊伍良好社會形象。

大理州公安局高度重視此項工作，多次召開專題會議研究部署各個環(huán)節(jié)的具體工作。在州公安局的統(tǒng)^安排下，治安管理支隊和督查支隊聯合成立了由大理州公安局副局長芮燦杰任組長、治安管理支隊支隊長崔世亮及督查支隊副支隊長楊斌任副組長的“大理州保安服裝清理整治及保安服務市場規(guī)范管理監(jiān)督檢查工作領導小組”，負責全州督導檢查工作。領導小組在治安管理支隊下設辦公室，治安管理支隊副支隊長任如山任辦公室主任，成員由治安管理支隊保安工作指導科、經濟文化保衛(wèi)大隊、各縣(市)治安大隊有關民警及大理州保安協會工作人員組成，負責組織協調落實各項具體工作。此外，根據實際工作需求，辦公室將成員分為8個督導檢查工作小組，其中5個小組負責保安從業(yè)單位和從業(yè)人數較多的大理市的督導檢查工作，另外3個小組負責其他11個縣的督導檢查工作。

根據大理州公安局的要求，領導小組將“放管服”改革與“雙隨機”工作緊密地融入到督導檢查工作之中;在督導檢查的同時，竭誠為保安從業(yè)單位和從業(yè)人員服務，幫助他們]解決存在的困難和問題。檢查工作的重點共有11項，分別為保安服務公司保安員的著裝情況，分公司、跨區(qū)域開展保安服務活動單位招用保安員的著裝情況，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用的從事本單位廣J衛(wèi)、巡邏、安全守護等安全防范工作的保安員的著裝情況，物業(yè)服務企業(yè)招用的在物業(yè)管理區(qū)域內開展門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務的保安員的著裝情況，開展聯網報警服務的保安員的著裝情況，設立分公司和自招保安員單位的備案情況，保安員持證上崗、在崗培訓情況，從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況，娛樂場所保安員派駐落實情況，保安服務市場惡意競爭情況，繳納社會保險及簽訂服務合同情況。

督導檢查工作共分為三個階段，以交叉互檢和明察暗訪的方式進行。

一是實地檢查階段(6月1日至20日),負責督導檢查11個縣的3個小組深入到47家從業(yè)單位開展工作，包括保安服務公司、分公司、物業(yè)服務企業(yè)及自行招用保安員單位，涉及網點數超過110余個，排查訪談保安員290余人，填寫《大理州保安從業(yè)單位保安服裝檢查工作登記表》和《大理州保安從業(yè)單位監(jiān)督檢查工作登記表》各47份，填寫《大理州保安服務市場清理整頓談話記錄表》94份，現場提出立即整改的項目60余項。

二是重點檢查階段(6月20日至30日)，負責督導檢查大理市的5個小組排查走訪了80家從業(yè)單位，包括保安服務公司、分公司、押運公司、物業(yè)服務企業(yè)、聯網報警運營企業(yè)及自行招用保安員單位。在重點檢查中，5個小組共檢查保安人防范服務網點177個、聯網報警服務網點和處警點96個、武裝押運網點43個、娛樂場所網點19個。針對大理市是云南省最重要的旅游城市之的特殊情況，其中一個小組還專門]排查了31個熱門]旅游景區(qū)的保安執(zhí)勤網點。累計排查訪談保安員和押運員620余人，填寫《大理州保安從業(yè)單位保安服裝檢查工作登記表》和《大理州保安從業(yè)單位監(jiān)督檢查工作登記表》各80份，填寫《大理州保安服務市場清理整頓談話記錄表》160份，現場提出整改的項目130余項。

三是整改查處和總結驗收階段(7月1日至8月30日),領導小組在深入研究分析8個小組前兩個階段的工作匯報后，對相應問題逐項進行了梳理并再次調查取證，違法違規(guī)行為主要有未按規(guī)定穿著2011式保安服或使用警用標志、未到轄區(qū)公安機關履行自行招用保安員單位備案手續(xù)、開展跨區(qū)域經營的分公司未到州公安局履行備案手續(xù)及安排未取得國家保安員證的人員從事保安工作等。截至目前，領導小組報請大理州公安局依據《人民警察法》《條例》《辦法》，視情節(jié)對18家從業(yè)單位作出處罰，其中，保安員使用警用標志和穿著警服被處以警告處罰1家，個別保安員未持證上崗被處以警告處罰1家，未到公安機關備案且個別保安員未持證上崗被處以罰金500元1家，未到公安機關備案且多名保安員未持證上崗被處以警告并處罰金1萬元9家，超出服務范圍且多名保安員未持證上崗被處以警告并處罰金1萬元1家，未到公安機關備案且大部分保安員未持證上崗被處以警告并處罰款2萬元5家。為深入推進“放管服”改革并貫徹“屬地管轄”的原則，領導小組將部分縣(市)違法違規(guī)從業(yè)單位交由當地公安局調查取證后作出處罰。大理市公安局共計對23家從業(yè)單位作出處罰，其中，未到公安機關備案被處以警告處罰11家，長期開展保安業(yè)務未到公安機關備案被處以警告并處罰金1萬元7家，部分違反規(guī)定條件招用保安員被處以警告處罰1家，大量違反規(guī)定條件招用保安員被處以警告并處罰金1萬元3家，超范圍開展保安服務被處以警告處罰1家。賓川縣公安局對2家未備案的從業(yè)單位處以警告處罰。其他各縣的查處工作正在進行中。

歷時近百天的大理州保安服裝清理整治及保安服務市場規(guī)范管理監(jiān)督檢查工作是大理州規(guī)模最大、覆蓋面最廣、處罰力度最重的一次保安服務市場清理整治專項工作，大理州、縣(市)、派出所三級公安機關本著“保護合法、取締非法、打擊違法”的原則，有效解決了群眾反映強烈的保安隊伍、保安從業(yè)單位存在的問題，對進一步規(guī)范大理州保安服務市場秩序，充分發(fā)揮保安系統(tǒng)I作優(yōu)勢，積極服務社會治安防控體系建設，進一步規(guī)范加強保安服務業(yè)管理，促進全州保安服務業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。